Zintegrowane Plany Inwestycyjne

 Formularz pisma dotyczącego aktu planowania przestrzennego [pdf]

 Formularz pisma dotyczącego aktu planowania przestrzennego [docx]

W wyniku wdrożenia reformy planistycznej w ustawie z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadzone zostało nowe narzędzie planistyczne - zintegrowany plan inwestycyjny (dalej: „ZPI”). ZPI jest szczególnym rodzajem planu miejscowego, uchwalanym przez radę miasta na wniosek inwestora, po przeprowadzeniu negocjacji i zawarciu umowy urbanistycznej w formie aktu notarialnego, określającej zasady i warunki realizacji inwestycji oraz zobowiązania stron

Schemat procedury Zintegrowanego planu inwestycyjnego na podstawie Ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym:

1. Złożenie do Rady Miasta Gdańska – za pośrednictwem Prezydenta Miasta Gdańska (Biura Rozwoju Gdańska) wniosku o uchwalenie zintegrowanego planu inwestycyjnego.
2. W razie stwierdzenia we wniosku braków formalnych wnioskodawca ma 14 dni na ich uzupełnienie.
3. Prezydent Miasta Gdańska (Biuro Rozwoju Gdańska) ma 3 dni od dnia złożenia wniosku lub od usunięcia braków na przekazanie go Radzie Miasta Gdańska i ogłoszenie o tych czynnościach w siedzibie urzędu oraz na stronach BIP. 
4. Rada Miasta Gdańska wyraża zgodę (lub nie) na przystąpienie do sporządzania zintegrowanego planu inwestycyjnego.
5. Jeżeli Rada Miasta wyraziła zgodę na przystąpienie do sporządzania zintegrowanego planu inwestycyjnego:
   1. Prezydenta Miasta Gdańska (Zespół ds. negocjacji umowy urbanistycznej) prowadzi z Inwestorem negocjacje w zakresie treści projektu umowy urbanistycznej oraz projektu zintegrowanego planu inwestycyjnego.
   2. Prezydenta Miasta Gdańska (Biuro Rozwoju Gdańska) wprowadza zmiany do projektu ZPI, wraz z uzasadnieniem, sporządza prognozę oddziaływania na środowisko, o ile jest wymagana.
   3. Prezydenta Miasta Gdańska (Zespół ds. negocjacji umowy urbanistycznej) sporządza projekt umowy urbanistycznej.
   4. Prezydent Miasta Gdańska (Biuro Rozwoju Gdańska) występuje o wymagane uzgodnienia i opinie oraz zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne, jeżeli wymagają tego przepisy odrębne.
   5. Przeprowadza konsultacje społeczne przez okres co najmniej 21 dni.
   6. W terminie 14 dni od zakończenia uzgadniania, opiniowania i konsultacji społecznych Prezydent Miasta Gdańska (Biuro Rozwoju Gdańska wprowadza zmiany wynikające z dokonanych uzgodnień, opinii oraz przeprowadzonych konsultacji społecznych i w niezbędnym zakresie ponawia uzgadnianie i opiniowanie.
   7. Prezydent Miasta Gdańska zawiera w imieniu gminy miasta Gdańska umowę urbanistyczną. 
   8. Prezydent Miasta Gdańska przedstawia Radzie Miasta projekt zintegrowanego planu inwestycyjnego stanowiący załącznik do umowy urbanistycznej wraz z raportem z przebiegu konsultacji społecznych.
   9. W przypadku odrzucenia zintegrowanego planu inwestycyjnego rada gminy może podjąć uchwałę o zwróceniu zintegrowanego planu inwestycyjnego do wójta, burmistrza albo prezydenta miasta wraz z propozycjami poprawek do umowy urbanistycznej, w tym do załącznika określającego projekt zintegrowanego planu inwestycyjnego.

• Lokalne standardy urbanistyczne dla miasta Gdańska (LSU)
• Uchwała krajobrazowa
• Studium Lokalizacji Obiektów Wysokościowych (SLOW)
• Gminny Program Rewitalizacji (GPR)
• Aktualizacja Systemu Tras Rowerowych dla Gdańska (STeR 2.0)
• Plan adaptacji do zmian klimatu dla miasta Gdańska
• Gdański Standard Ulicy Miejskiej (GSUM)
• Szczegółowe standardy dostępności dla kształtowania przestrzeni i budynków – poradnik projektowania uniwersalnego
• Szczegółowe warunki obliczania i powierzchni nasadzeń zastępczych na terenie Gminy Miasta Gdańska
• Gdańska Karta dla Drzew określająca zasady ochrony drzew oraz utrzymania i realizacji terenów zieleni:
  • Standard ochrony drzew i innych form zieleni w procesie inwestycyjnym
  • Standard cięcia i pielęgnacji drzew
  • Standard inspekcji i diagnostyki drzew
  • Standard cyfrowego zapisu informacji o drzewach

• Gdańska Polityka Wodna – GPW (2021)
• Gdańska Polityka Zieleni – GPZ (2023)
• Koncepcja zrównoważonego zagospodarowania strefy buforowej lasów TPK (2015)
• Studium Gdańskie Przestrzenie Lokalne – GPL
• Gdańska Polityka Małej Retencji
• Otwarte systemy Kanalizacji Deszczowej
• Ogród Deszczowy w 5 krokach
• Standardy Projektowe i katalog nawierzchni Gdańska
• Poradnik Projektowania Przestrzeni Zabaw w Gdańsku

Zarządzenie Nr …./26 Prezydenta Miasta Gdańska z dnia ….. 2026 r. w sprawie powołania Zespołu ds. zintegrowanego planu inwestycyjnego i ustalenia zasad postępowania poprzedzającego złożenie wniosku o jego uchwalenie

Dotychczasowe doświadczenia związane z inwestycjami realizowanymi w oparciu o Ustawę z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (tzw. specustawę mieszkaniową) pokazują, że wcześniejszy dialog między inwestorem a miastem, przed rozpoczęciem formalnej procedury, znacząco usprawnia proces przygotowania inwestycji. Pozwala to lepiej zrozumieć potrzeby stron i wypracować optymalne rozwiązania projektowe.

W związku z tym wprowadzono zasady postępowania poprzedzającego złożenie wniosku o uchwalenie Zintegrowanego Planu Inwestycyjnego (ZPI). Przeprowadzenie postępowania przyczyni się do zwiększenia transparentności procesu inwestycyjnego oraz udziału społeczeństwa w dialogu w zakresie wypracowania najlepszych rozwiązań przestrzennych oraz inwestycji uzupełniających. Będący częścią postępowania Gdański Dialog Społeczny, organizowany przez Biuro Architekta Miasta, jako proces partycypacyjny o charakterze wyprzedzającym procedurę formalną, da szansę na udział wszystkich zainteresowanych stron, zwłaszcza społeczności lokalnych. 

Przeprowadzenie postępowania określonego w zaproponowanych zasadach jest fakultatywne i może zostać wszczęte na wniosek inwestora planującego przygotowanie ZPI. Udział w niej nie zastępuje jednak obowiązku przygotowania formalnego wniosku zgodnie z przepisami prawa.

W celu przeprowadzenia postępowania poprzedzającego złożenie wniosku powołany został Zespół ds. zintegrowanego planu inwestycyjnego, składający się z przedstawicieli miasta posiadających wiedzę i doświadczenie umożliwiające prawidłową ocenę wstępnej koncepcji inwestycji oraz radnych miejskich reprezentujących komisje Rady Miasta merytoryczne w zakresie rozwoju przestrzennego.

Członkowie Zespołu:

• Emilia Lodzińska – Zastępczyni Prezydenta Miasta Gdańska ds. rozwoju przestrzennego i mieszkalnictwa – Przewodnicząca Zespołu;
• Edyta Damszel-Turek – Urbanista Miasta, Dyrektor Biura Rozwoju Gdańska – Zastępczyni Przewodniczącej Zespołu;
• Piotr Lorens – Architekt Miasta;
• Tomasz Wawrzonek – Zastępca Dyrektora ds. Uzgodnień Gdańskiego Zarządu Dróg;
• Barbara Tusk-Krajewska – Dyrektorka Gdańskiego Zarządu Zieleni;
• Ryszard Muszytowski – Dyrektor Wydziału Edukacji;
• Edyta Krajnik – Kierownik Referatu Inwestycji Kubaturowych Wydziału Projektów Inwestycyjnych;
• Katarzyna Ziemann – Dyrektor Wydziału Rozwoju Społecznego;
• Katarzyna Nowicka – Dyrektor Wydziału Urbanistyki i Architektury;
• Wojciech Szpakowski – Dyrektor ds. Technicznych Gdańskich Wód Sp. z o. o.;
• Anna Mańkowska – Zastępca Dyrektora ds. Projektów Kubaturowych, Dyrekcja Rozbudowy Miasta Gdańska;
• Artur Lemański – Zastępca Dyrektora ds. modernizacji i inwestycji Gdańskich Nieruchomości;
• Joanna Pińska – Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego;
• Anna Trzuskolas – Dyrektor Wydziału Ekologii i Energetyki;

Radni Miasta Gdańska – z głosem opiniodawczym:

• Katarzyna Czerniewska – Przewodnicząca Komisji Zagospodarowania Przestrzennego Rady Miasta Gdańska,
• Mateusz Skarbek – Wiceprzewodniczący Rady Miasta Gdańska.

Zadania zespołu roboczego:

• opiniowanie wstępnej koncepcji zintegrowanego planu inwestycyjnego – inwestycji głównej wraz z propozycją inwestycji uzupełniającej;
• określenie rodzaju i zakresu przestrzennego inwestycji uzupełniającej wraz z wytycznymi urbanistyczno-architektonicznymi;
• sprawdzenie wstępnej koncepcji pod kątem spełnienia minimalnych standardów projektowania w mieście Gdańsku;
• przedstawienie Prezydentowi Miasta Gdańska koncepcji inwestycji głównej wraz z koncepcją inwestycji uzupełniającej oraz założeń umowy urbanistycznej w celu uzyskania akceptacji;
• koordynowanie spraw związanych z przygotowaniem założeń umowy urbanistycznej i projektu zintegrowanego planu inwestycyjnego, zwanego dalej „ZPI”;
• koordynowanie przeprowadzenia Gdańskiego Dialogu Społecznego.

Obsługę organizacyjną Zespołu zapewnia Biuro Rozwoju Gdańska – link do kontaktu.

Uchwała Nr XXIV/587/26 Rady Miasta Gdańska z dnia 26 lutego 2026 r. w sprawie wyznaczenia osób do udziału w negocjacjach poprzedzających zawarcie umowy urbanistycznej.

Zgodnie z art. 37ee ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w negocjacjach poprzedzających zawarcie umowy urbanistycznej bierze udział osoba wyznaczona przez radę miasta, a w przypadku, gdy rada gminy nie wyznaczy takiej osoby – przewodniczący rady gminy. Rozwiązanie to ma ułatwić uwzględnienie stanowiska rady miasta przed skierowaniem projektu ZPI do uchwalenia przez ten organ.

 W Gdańsku wyznaczono 2 osoby: panią Katarzynę Czerniewską oraz pana Mateusza Skarbka (Radnych Miasta Gdańska) do udziału w negocjacjach prowadzonych przez Prezydenta Miasta Gdańska z inwestorem w zakresie treści projektu umowy urbanistycznej oraz projektu zintegrowanego planu inwestycyjnego.

Uchwała XXIV/586/26 Rady Miasta Gdańska z dnia 26 lutego 2026 r. w sprawie zasad określania postanowień umów urbanistycznych zawieranych przez Gminę Miasta Gdańska.

Zgodnie z art. 37ed ust. 12 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Rada Miasta Gdańska – w formie uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego – określiła zasady ustalania postanowień umów urbanistycznych. Celem przyjętych zasad jest zapewnienie, aby inwestorzy ponosili proporcjonalny wkład w rozwój infrastruktury, wyliczany w odniesieniu do projektowanej powierzchni użytkowej mieszkań (PUM) lub innych funkcji (PU). Ustalona minimalna kwota będzie traktowana jako wartość bazową, natomiast ostateczna wysokość zobowiązań inwestora zostanie ustalona w toku negocjacji, z uwzględnieniem zakresu rzeczowego inwestycji, rzeczywistych kosztów oraz potrzeb infrastrukturalnych.

Objaśnienia pojęć: 

• wskaźnik (W) – należy przez to rozumieć kwotę stanowiącą średnią arytmetyczną z trzech ostatnich wartości publikowanego wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych dla miasta Gdańska, określanego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy oraz o zmianie Kodeksu cywilnego;
• powierzchnia użytkowa mieszkań (PUM) – należy przez to rozumieć powierzchnię użytkową ustaloną zgodnie z zasadami zawartymi w Polskiej Normie dotyczącej określania i obliczania wskaźników powierzchniowych i kubaturowych w budownictwie, obowiązującej w dniu złożenia wniosku o uchwalenie zintegrowanego planu inwestycyjnego;
• powierzchnia użytkowa funkcji innych niż mieszkaniowe w inwestycji (PU) – należy przez to rozumieć sumę powierzchni wszystkich pomieszczeń nie będących mieszkaniem, w szczególności w lokalach użytkowych, budynkach zamieszkania zbiorowego, budynkach użyteczności publicznej (w rozumieniu rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie) oraz halach, magazynach i innych obiektach lub budynkach;

Sposób obliczania minimalnej wartości inwestycji uzupełniającej:

W przypadku gdy inwestycja główna stanowi inwestycję mieszkaniową, minimalną wartość inwestycji uzupełniającej ustala się jako wartość 10% iloczynu planowanej powierzchni użytkowej mieszkań (PUM) oraz wskaźnika (W), czyli:

10% x PUM [m2] x W [zł] = minimalna wartość inwestycji uzupełniającej [zł]

W przypadku gdy inwestycja główna stanowi inną inwestycję niż mieszkaniowa, minimalną wartość inwestycji uzupełniającej ustala się jako wartość 5% iloczynu planowanej powierzchni użytkowej funkcji innych niż mieszkaniowe w inwestycji (PU) oraz wskaźnika (W), czyli:

     5% x PU [m2] x W [zł] = minimalna wartość inwestycji uzupełniającej [zł]

Np. PUM projektowanej inwestycji głównej jest równy 10000 m2, zaś PU 5000 m2 wskaźnik (średnia arytmetyczna 3 ostatnich wartości na dzień złożenia wniosku) to 955 zł. Wówczas minimalna wartość inwestycji uzupełniającej wynosi:

(10% x 10000 m2 x 955 zł) + (5% x 5000 m2 x 955 zł) = 955 000 + 238 750 = 1 193 750 zł